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十九大专栏
学习心得
湖南吉利汽车职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案
 

根据中央、省委及市委关于党的群众路线教育实践活动的整体要求,针对学院领导班子查摆出的“四风”突出问题及广大师生员工提出的意见建议,为将整改工作落到实处,确保群众路线教育实践活动取得实效,特制定如下整改方案。

一、整改指导思想和基本原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,以贯彻落实中央八项规定和省、市委九条规定精神为切入点,聚焦“四风”突出问题,以改革精神抓落实、促整改,努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效,取信于广大师生,推动学校事业转型发展、科学发展、快速发展。

(二)基本原则

1、坚持学院领导带头。学院党委班子要带头做起,先行先改,党委副书记牵头示范,各党委委员分工负责,对班子及个人对照检查的问题及整改措施认真改进,促进学院良好氛围。

2、坚持聚焦“四风”突出问题。制定整改措施要聚焦“四风”问题不放手,紧紧围绕师生群众反映最强烈的问题进行整改,找准问题产生的根源,

3、坚持打开大门进行整改。在整改的全过程中,要积极听取师生群众意见,让大家来监督、评定,制定的整改方案要公示于师生大众,以更好地达到整改目的。

二、整改总体目标和具体路径

(一)整改目标

1、近期整改目标

针对关系广大师生反映最激烈、整改最迫切的问题,明确近期整改目标,通过制定改进措施,改善学院食堂餐饮条件,丰富餐饮种类,使师生安心用餐;提升学院交通不便条件,安排周末通勤车,方便师生出行;加强培养中青年教师专业能力,以更好地教授、指导学生。

2、中期整改目标

为保证学院工作有序进行,需要控制会议文件的数量规模,进一步推进电子办公;厉行节约,规范公务接待,严格公务用车管理;领导干部深入师生群众的工作生活中,解决提出的困难,创造良好的学习、工作和生活环境。

3、长期整改目标

针对学院实际情况,为得到有效长远的发展,需加强领导班子建设,充分发挥领导核心作用,不断提高党建科学化水平,为学院的发展提供坚强的政治、思想和组织保证;大力加强高层次人才引进力度,解决学科带头人和高层次人才缺乏的问题;完善学院制度建设,提高服务师生的质量和办事效率;重视大学生思想政治工作,提升学生管理水平。

(二)整改的主要任务及措施

1、提高党性修养,加强班子建设

坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容,首先在强化理论武装中增强党性,通过坚持和完善党委中心组学习制度,提高领导班子成员的思想理论素质;其次在加强实践锻炼中增强党性,深入基层联系师生员工接地气,敢于碰硬较真,努力破解学校事业发展难题;第三,在健全科学民主的决策机制上增强党性,进一步完善并严格党委班子,充分发挥在学校决策和管理中的作用;第四在重视党性分析中增强党性,严格党内生活,把教育实践活动中形成的认真调查研究、广泛征求意见、深入谈心交心、坦诚开展批评与自我批评等好的做法坚持下来,形成制度。

2、践行党的宗旨,解决突出问题

坚持群众观念,牢固树立科学的政绩观意识,深入了解校史校情,从学校实际出发,全心全意依靠教职工,真抓实干,开拓创新,创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题,特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题,坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,认真落实整改,以解决实际问题的成效赢得师生满意。

3、坚持艰苦奋斗,加强廉政建设

坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程,牢记“两个务必”,带头遵守政治纪律,带头勤政务实,带头厉行节约反对浪费,带头规范学术行为,带头廉洁自律。切实遵守有关用车、用房、公务出国(境)和其他公务消费的制度和要求,不违反规定干预和插手基建工程项目、招投标项目和企业经营管理活动。学校领导班子和班子成员要对贯彻党的群众路线制度情况和履行公开承诺情况作出说明,接受师生群众监督。

4、强化制度建设,推进转型发展

以群众路线教育实践活动为契机,切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革,把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度,通过建章立制,标本兼治,实现作风建设的常态化和长效化,为学校转型发展提供制度上的保证。

三、查摆的主要问题

根据中央、省委、市委党的群众路线教育实践活动领导小组的指示精神,我院党委以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,广泛听取师生群众意见,以自觉查找遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定精神的情况,“四风”方面存在的突出问题为重点制定整改措施,其中查摆出的主要问题如下:

(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题

1、班子队伍、制度建设还不够健全。目前,由于学院创建时间短,党委班子成员流动性大,学院没有设立专门的党务办公室,行政、党务合署办公,专门从事党务工作的人员还没配备到位,缺乏对遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定精神的监督和指导,党的制度建设上不够健全。

2、党建工作抓得不实。党委班子在党员的再教育方面还需进一步加强,在学习型党组织建设及党委中心组的学习上抓得也不够得力。思想建设乏力,对党章的学习、党的政治纪律教育不经常,党员干部的管理和监督力度还不够,措施不力,党员的党员意识不强。如:学院年轻党员较多,都是在大学入党之后,就缺乏了党组织的学习,导致学院党委的建设停滞不前。

3、在作风建设上还需进一步强化。对班子成员深入基层、帮困解难方面要更加扎实有效,要把切实解决群众的困难作为党的重要工作来抓。而不是停留在“本本主义、走马观花”上,为群众的生活和工作提宝贵的意见和建议。

4、班子在学校的建设和投资上,还需进一步找准切入点。学院是吉利集团创办的全日制民办院校,现阶段还属于建校初期,无论是设备还是制度上都需要不断地完善,真正把学院的发展作为党委的政治任务,按照党的教育方针把握好学院发展方向和育人标准是一项极为重要的工作。

(二)贯彻中央八项规定和省委九项规定精神方面存在问题

5、制度不够完善。学院成立至今,没有建章立制,对违反中央八项规定和省市九条规定方面,缺乏制度保障。

6、思想上认识不够深刻。党委班子成员认识上不够深刻,认为学院是董事长一支笔,对防范一些问题,董事长、董事会会有主要规章,党委也没有必要参与行政管理。

7、行动落实不够严格。在业务接待方面,仍有关键时刻要花钱才能办大事的观点,在重点项目和人员的接待上,偶有超标现象。勤俭节约做得不够,浪费现象依然存在。党委班子不够引起重视,甚至予以查处和追究。

(三)“四风”方面存在的突出问题

形式主义方面:

8、校企合作方面未见实效。教学过程中,有理论与实践教学的要求有不切实际的地方,与现代企业发展的实际还有脱节的地方,造成学生在课堂上学到的理论无法运用到企业。没有建立一套完整的理论、实操训练用书,致使学生到企业实习时,不能马上到岗胜任。对诸如《汽车后市场研究》、《汽车发展趋势》、《汽车院校产学研分析》等课题,缺乏研究。

9、办学特色不鲜明,未能很好体现吉利汽车职院的特色。特别是学院地处湖南湘潭,在湖南省内、同类职业院校的影响力还很不够。办学三年来,在媒介宣传、办学定位、目标定位、人才培养特色等方面目标不够鲜明,影响力不够广泛,给学院的快速发展带来了一定的影响。

10、制度执行不力。班子成员对分管工作胸中无数,指导不够,检查督办不力,使得学院管理服务水平不高,管理粗枝大叶,制度执行不力。例如,校园禁烟的制度,流于形式,很多教师也带头抽烟,由于没有督促检查,制度执行大打折扣。工作中出现重会上布置,轻落实检查。满足于“会开了、文发了”,但效果如何?执行力度怎么样?没了结果。

11、部分会议较多,会议安排的时间不合理,影响了学校的整体工作。比如,学院除了有管理班子周工作例会外,在行政管理、教学、后勤服务、学生管理等方面没有建立严格的例会制度,导致出现问题才开会。工作效率没有办法提升,工作滞后性导致工作中时常变得很被动。

官僚主义方面:

12、领导干部下教学基层一线调研力度不够,不能深入地了解师生的思想动态。行政、党委部门没有建立一套完整的干部听课制度,对班子成员、中层干部下基层工作也没有真正地落到实处。有些领导干部只完成了自己份内的工作,但是对党委建设及群众意见了解的很少,群众的困难不能得到及时解决,自己的工作成果也未能得到肯定。

13、学院领导班子集中学习不够,交流工作多,深层次交流思想少。由于班子不够健全,人员流动性大,党委中心组的学习制度没能建立,对党务、行政管理的工作缺乏沟通。领导班子做事辛苦,但是由于缺乏交流沟通,导致工作效率低,成效不高,例如:发展学院新党员,领导班子之前交流少,培训时间上未能得到统一,导致青年教师在招生高峰期都未能在学校参与党的学习,后期也没时间补课。

14、学院党建工作开展力度不够,党员活动开展不丰富。在开展具有学院特色的党员活动方面,没有创新,只是按照老办法、老方法,开展了赴韶山瞻仰毛泽东故居、橘子洲头红色教育、邀请湖南第一师范专家作党建报告等一般性的活动。对学院的教代会、职代会、工会等工作,虽有考虑,但与市委、市总工会的联系未见结果。

15、班子干部有脱离群众、高高在上的不良倾向。对教职工和学生的生活不够了解,在联系群众,了解群众生活、工作、学习上,没能很好地深入其中,虽然班子成员工作上有分工,也只停留在在自己的分管工作范围内,只是管好自己的“一亩三分地”而已。对群众的生活和工作问的少、交流的少。

享乐主义方面:

16、班子成员满足于现状,缺乏敢于承担责任的勇气,对学院的发展战略不去多思考,班子成员中也没有对学院的发展提出过合理化的建议和意见。对群众所反映的意见不能及时得到回应,比如,食堂就餐、就医、饮用水、校车交通等。

17、对个别老师无视学生课堂纪律的应有管理,影响课堂教学秩序和学风建设的行为,没有出台有效的管理办法。甚至还有点舍不得动真格、严肃处理的人情思想。

18、学院领导干部在校园内有“以车代步”的现象。有的班子成员,在校内几百米的上下班距离内都没有节约意识,以车代步,这在师生中,造成了不良的影响,没有做好模范带头作用。

19、有些工作重复布置,院、系、职能部门给教师、教学额外增加了工作量,没能给教师更多的从事科研的时间。对各个部门布置的工作,缺乏统筹,重复布置,影响工作效率。

20、对学生的校园生活中出现的享乐思想,教育、监督与查处工作力度不够。对学生的浪费水电等错误行为,没能在宣传渠道、氛围营造、制度化建设等方面下功夫,也没有对一位学生给予此类行为的处理。

奢靡之风方面:

21、艰苦奋斗、勤俭办学的认识不够,宣传不够,监督不够,存在资源浪费,办事不计成本、缺乏精打细算现象。校产资源的闲置情况多,没有很好地加以盘活利用,教学资源利用率低下。对学院的公共资源不能合理利用,有资源空置现象。对多余的教工用房、学生宿舍管理不到位,造成数据不明、管理混乱。对学生用电、用水、用餐等方面勤俭节约意识的教育引导工作力度不够。对校园网络管理能力缺乏,对学生的外出上网教育管理方法欠缺,校园的学风建设有待加强。

22、领导干部在拒绝奢靡、崇尚节俭方面的带头性不够。有时还存在着校外酒店用餐、住宿行为。

 23、在对外接待方面有超标准的现象。有公款吃喝的现象,有虚荣攀比的心态,有爱面子,讲排场,超标准接待现象。

干部群众反映的其他方面的意见建议:

24、学院领导班子在重视师资建设,培养青年教职工上力度不够。不关心青年教师的成长,没有形成良好的培养措施,师资建设的长远性方案没有健全。例如:近期青年教师不断增多,但确忽视了青年教师的培养,使得有些青年教师在工作中得不到提升,积极性不够。

25、对职业院校的考试考核方法研究不够,对有关专业的人才培养方案需详细制定,适应市场需求。对汽车专业的设置、工学结合、校企合作等方面没有形成自己的特色和影响力。例如:我院的所有专业都是以汽车为主导,这在湖南省都是独一无二的,但是根据第一届的毕业生就业去向调查,总结有百分之三十的毕业生并未从事汽车行业,这是与我院办学目标背道而驰的。

26、学院科研创新水平不高,需进一步提升。在鼓励师生积极从事科研、出作品、出成果、技术创新改造等方面没有激励竞争机制。例如:每年都有招聘国内外机械类的专业人才,但是仅仅招聘教师是不够的,缺乏对专业人才的培养,使得该类人才流失快,缺乏存在感。

27、学校远离市区,交通出行不便,未能安排周六日的通勤车。有些外地的师生,平时工作和学习期间都住校,由于交通出行不便,使得周末生活单调乏味,未能给师生营造一个良好的休闲娱乐平台。

(四)关系群众切身利益方面存在的突出问题

28、班子成员有作风漂浮、脱离群众等问题。

(1)不能深入群众、贴近群众,自觉与群众打成一片,关心群众疾苦。如积极开展职工业余体育、文艺活动和其他方面的竞赛活动等方面,班子成员很少参与其中。能推则推,出现了“这不是自己本职工作,尽量不参与”的错误想法。

(2)班子下基层,排查化解矛盾执行不力。在协调学校与地方管理部门、上级领导组织机构之间的事务处理等问题上进展缓慢,有畏难思想。

29、不能很好地为民办实事

(1)对群众反映的吃饭难、看病难、看电视难、网络不畅等问题的重视、解决程度不够,教职工、学生宿舍的数字电视、电话通讯等设施投入不够,使得师生课余生活缺乏乐趣,了解最新信息的渠道较少。

(2)对职工的培养、培训、再教育制度不健全,投入不够。特别是青年教师,缺乏学习与培养,工作思想老套,缺乏创新。

(3)关注困难群众生活,开展结对帮扶、走访慰问开展不到位。

30、对查处基层群众身边的腐败案件不力。

   (1)对部分师生反映的收取学生费用、违规招生等问题查处不严。

   (2)工作中存在搞形象工程、政绩工程的不良行为。

(五)联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题

31、对群众的意见和建议不能在最短的时间里做出反应和解决,工作效率低,如师生员工反映出行难、吃饭难的问题,到目前都无法落实。

32、不能解决群众的实际困难,如就餐、出行、提高福利待遇等未见明显改善,群众应有的实惠未能体现。

33、惠民服务方面做得不够,如改善住房条件,给群众实惠等,仅仅停留在嘴上,未见真正的落实。

四、整改的主要内容、责任分工和时限要求

(一)遵守党的政治纪律的整改措施

  1、加强党委班子队伍建设及政治纪律的监督和指导

整改措施:?设立专门的党务办公室,实行行政、党务合署办公。安排专门从事党务工作的人员,对学院政治纪律进行监督和指导。

责任领导:刘江宁

责任部门:党委领导小组

完成时间:2014年9月

2、加强和改进学院党建工作

整改措施:?组织学院师生党员再次进行党章学习,加强政治纪律教育及党员干部的管理和监督力度,提升党员党性认识。通过专题研讨、座谈交流、典型发言等,丰富学习的内容和形式,增强学习的系统性、针对性与实效性。

责任领导:刘江宁

责任部门:党委领导小组

完成时间:2014年10月

  3、加强干部作风建设,深入基层群众

整改措施:?严格考勤制度,严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,将平时考勤纳入个人年终考核内容。要求干部深入基层,帮助解决师生群众的困难。

责任领导:刘江宁

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年9月

4、进一步完善学院教学设备,促进学院发展

整改措施:?根据学院实际情况,合理投资教学设备,保证学生学以致用。进一步明确学院的发展方向,按党的教育方针教书育人。

责任领导:刘江宁

责任部门:党委领导小组

完成时间:2014年10月

(二)进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定精神的整改措施

  5、完善学院制度建设,遵守中央八项规定和省委九项规定精神

整改措施:健全学院人事管理制度、行政管理制度等,编成员工手册,做到全体教职工人手一册,并进行一定的培训。

责任领导:刘江宁

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年8月

  6、提高党委班子成员思想认识

整改措施:?对学院存在的一些问题,要求班子成员主动出谋划策,多提意见及解决方法。组织思政素质拓展训练,提升学院师生思想认识。

责任领导:刘江宁

责任部门:党委领导小组

完成时间:2014年9月

  7、行动落到实处,不铺张浪费

整改措施:业务接待上,严格费用支出,提倡勤俭节约,将行动落到办实事上,对严重超标现象予以查处。

责任领导:刘江宁

责任部门:党委领导小组

完成时间:2014年11月

(三)解决“四风”方面存在突出问题的整改措施

  8、精简会议,合理安排会议时间

  整改措施:?严格控制全校性工作会议数量(每学期不超过10次);控制各类教职工校外集中培训规模;?制定明确的规定及执行方案,并通报学院教职工。

责任领导:刘江宁

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年10月

  9、厉行节约,规范公务接待

整改措施:?严格公务接待标准,每学期内部公示接待开支情况;接待时禁止送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动;?财务部门要厉行节约开支,加强经费预算。

责任领导:刘江宁

责任部门:学院办公室、财务处

完成时间:2014年11月

  10、严格公务用车管理

整改措施:?对所有公务用车实施统一规定管理;切实制定通勤车运行规范,每学期公示运行费用。

责任领导:刘江宁

责任部门:后勤服务中心

完成时间:2014年10月

11、严格履行岗位责任制

整改措施:?进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制;制定好各部门的具体工作计划,责任到人,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。

责任领导:刘周洲

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年9月

12、实行院领导听课制

整改措施:?每学期院领导听课不得少于10课时;中层干部每周要深入课堂、食堂、学生宿舍,深入师生员工之中,了解教学科研等具体情况,了解师生员工的合理诉求及思想动态。

责任领导:刘江宁

责任部门:教务处

完成时间:2014年10月

(四)解决关系群众切身利益问题的整改措施

13、建立完善的工资绩效制度

整改措施:?合理提升教职工的工资水平;鼓励具备科研条件的教师进行课程教学改革,对为学校作出一定贡献的教职工发放奖励性绩效工资,逐步提高教职工待遇。

责任领导:袁礼斌

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年10月

14、加强学校人才引进和师资队伍建设

整改措施:人才引进原则上以专业教师为主,严格控制职工配偶和子女来校就业情况,重视青年教师发展,制定青年教师成长优惠政策,开辟青年教师培养途径。

责任领导:袁礼斌

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年9月

15、认真落实学生就业指导和创业教育

整改措施:设立校内勤工助学岗位,解决部分贫困学生的学费及生活费,提高学生动手实践及创新能力,做好毕业生就业指导工作。

责任领导:何雄华

责任部门:学生处

完成时间:2014年12月

16、督促学院周边道路建设,安排周末通勤车,方便师生出行

整改措施:?学院周围道路本是泥巴路,为了尽快畅通,学院领导加紧督促周边道路建设工程,方便师生出入校园;合理安排通勤车行驶时间及行驶路线;?由于学校远离市区,交通出行不便,因此在原有的通勤车行驶时间上增设周末行车路线,通知需要搭乘校车的学生准时到达预定地点,方便周末出行。

责任领导:刘江宁

责任部门:后勤服务中心

完成时间:2014年9月

(五)解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施

17、严格查处干部不正之风和违纪行为

整改措施:?严格控制收取学生费用,对违规收费、招生等问题按照学院规定给予相应惩处;对工作中搞形象工程、政绩工程的不良行为严肃查处,设立师生群众举报箱,有效进行监督管理。

责任领导:刘江宁

责任部门:学院办公室

完成时间:2014年12月

18、健全和完善学生管理制度

整改措施:建立学生工作专门接待制度,对学生反映的突出问题及时进行交流和处理,进一步提高学生管理水平和服务质量。

责任领导:何雄华

责任部门:学生处

完成时间:2014年10月

19、重视学生思想政治工作

整改措施:加强大学生思想政治工作,充实政治辅导员队伍,对全院辅导员统筹调整安排,及时解决学生存在的困难。

责任领导:何雄华

责任部门:学生处

完成时间:2014年9月

20、加大学生安全教育力度

整改措施:对学院教室、学生宿舍、实训车辆设备等加大安全检查力度,及时进行维修整改,更好地服务学生。

责任领导:何雄华

责任部门:学生处

完成时间:2014年9月

21、进一步改善师生食堂伙食,改善就餐环境

整改措施:?要求食堂负责人每餐增设餐饮品种,合理安排每天的菜系,让学生饮食营养均衡;调整食堂饭菜价格,控制在学生能够承担的范围之内;?由于食堂地面存在一定的油污及水渍,容易造成用餐人员的摔倒,对此学院安排人员在食堂打饭区域铺置防滑垫,保证师生用餐安全

责任领导:刘江宁

责任部门:后勤服务中心

完成时间:2014年9月

(六)推进专项整治和建章立制的措施和要求

  一是坚持依法办学。

二是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度、院领导接待日制度等。问责人:袁礼斌;责任人:刘江宁;时限要求:2014年11月

三是坚持民主集中制度,完善党委自身制度建设,完善党委会议事规则、党政联席会议事规则、院长办公会议事规则。问责人:袁礼斌;责任人:刘江宁;时限要求:2014年12月。

四是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理办法,完善预算管理和内部审计制度,提高管理效益。问责人:袁礼斌;责任人:刘江宁;时限要求:2014年10月。

五是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度,完善选人用人公开招聘制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。问责人:袁礼斌;责任人:刘周洲;时限要求:2014年11月。

五、加强领导班子自身建设的措施

(一)健全校领导班子务虚会议制度。每学期举办1次,重点研究探讨学校工作中的战略性和政策性问题。

(二)坚持和完善学校领导班子民主集中制。认真落实党委领导下的校长负责制,贯彻落实学校党委常委会、校务会议规则,重大事项充分论证,集体决策。

(三)强化学校领导班子及班子成员履职尽责。经过集体作出决策后的工作事项,必须强化执行力,落实责任校领导、负责部门和完成时间,及时组织检查。

六、加强对整改工作的组织领导

  (一)加强领导。把整改工作摆上重要议事日程,加强对整改工作的组织领导和督促检查,加大整改落实力度。院党委副书记对学校领导班子整改工作负总责,班子成员对整改工作分工负责。

  (二)加强协调。按照校党委确定的任务分工,抓好各部门的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项整改工作顺利及时完成。

  (三)真抓实干。采取有力措施,集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事,以实际行动巩固活动成效。

  (四)强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力,坚持开门整改,整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见,及时查漏补缺。

                                 中共湖南吉利汽车职业技术学院党委

                                          2014年8月28日

 
 
   
 
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