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十九大专栏
学习心得
湖南吉利汽车职业技术学院党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作实施计划
 

  按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(潭群组办发〔2014〕33号)有关要求,为做好我院党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制各项工作,特制定工作实施方案。

  一、目标任务

  深入贯彻市委关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关要求,按照“务实、管用、长效”的原则,以“回应征求到的群众意见”、“回应对照检查材料查摆的突出问题”、“回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见”、“回应上级党组织和督导组点明的问题”为内容,梳理现有加强作风建设、密切联系群众方面的制度,新建、完善一批密切联系群众、反对“四风”的规章制度,承接、贯彻好中央、省、市委制定出台的系列制度,加大制度执行力度,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  二、认真抓好整改落实

  组织党员干部继续学习习近平总书记系列重要讲话和“三严三实”重要论述精神,准确把握精神实质和内涵要求,将其作为深入推进教育实践活动的重要指南,武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。把握工作方向,明确重点任务,有序有效推进整改落实、建章立制环节的工作。克服松劲情绪和懈怠思想,坚持活动开展以来在学习方面形成的一些好经验、好做法,重温规定的学习篇目,引导党员干部注重在实践中学、带着问题学、结合思想学、联系实际学,在坚定理想信念、补足精神之“钙”上下功夫,在强化宗旨意识、加强党性修养上下功夫,在深化学习,不断改造思想、提高认识上下功夫,努力在党性修养和思想作风上实现新的提升,切实筑牢思想根基,不断增强抓好整改、改进作风的自觉性和主动性。

  (一)精心制定整改方案

对照“四个回应”的要求,逐项进行研究,分清轻重缓急,制定完善整改方案,列出整改问题清单,与人对应,与事对应,明确路线图、任务书、时间表和责任主体。班子及个人要制定整改措施和清单,班子成员对班子的整改任务要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。

  (二)持续用力解决“四风”突出问题

在边学边改、边查边改基础上,继续解决理想信念不坚定;解决作风漂浮、工作不实、以新的形式主义反对形式主义,文山会海出现反弹,特别是调研走形式、临时性和部门性的会议仍然较多等问题;解决不作为、乱作为,门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题;解决等、靠、要等问题;解决借婚丧嫁娶之机敛财、收受红包、不请客但收礼、利用电子礼品卡收礼送礼问题,奢靡之风“隐形、变种”,公款吃喝转入“农家乐、私房菜”等隐蔽场所,私设“小金库”、等问题。重点解决推动学院内涵式发展、促进提供发展质量措施不力,民主治校不落实,师德师风不正,学风教风浮躁,联系和服务师生不够,不能坚持勤俭办学等问题。解决党员意识淡薄、党组织活动不经常、作用不发挥等问题。

  (三)回应群众关切,下大力气解决关系群众切身利益问题。

  要进一步认真梳理在听取意见时群众反映的问题,区分轻重缓急和难易程度,对目前能够解决的马上办,通过努力可以解决的限期办,暂不具备条件解决的向群众做好解释工作,做到件件有着落、事事有回音。要着眼利民便民,从小事改起,从解决师生群众饮水、出行、用电、看病困难、环境卫生、物业管理、设施维修等具体困难做起。各部门都要对办实事项目作出公开承诺,进展情况要全程公开,及时向群众通报,实时接受群众监督。

  (四)攻坚克难解决基层联系服务群众问题

  通过加强基层服务型党组织建设,落实完善民主管理制度,健全服务群众运行体系,有效提升服务群众的能力和水平,切实解决好基层联系服务群众“最后一公里”问题。

  全面建立院务监督委员会或其他形式的院务监督,进一步规范监督内容、权限和程序,保障各项事务公开、公正、公平,切实解决损害群众利益的突出问题。

(五)坚决纠正“为官不为”不良作风。

  对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过,对执行中央和省、市委部署要求不认真甚至变形走样的,对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的,对经济社会发展、维护社会稳定等重大问题不上心、不研究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据,及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,树立正确导向,教育引导党员干部奋发有为、积极作为。

  三、扎实推进专项整治工作

  继续深入落实中央部署的34专项整治任务,对干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。

  四、切实强化正风肃纪

坚持严的标准,严的措施,严的纪律,坚决查处校园不正之风,和违法违纪行为。要高度重视重视群众路线官网网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题。加大监督检查力度,采取随机抽查、明察暗访、专项督查督办等方式,对违法违纪问题“零容忍”,发现一起、查处一起。纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。对有这样那样问题的党员、干部,既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理,又要慎重稳妥,防止简单粗糙。

  五、务求实效建章立制

(一)全面清理、梳理现有制度阶段(8月初至9月中旬)。对现有制度进行大摸底、大排查、大梳理,列出现有制度清单,结合新形势、新要求,做好“废、改、立”文章。对实践证明行之有效、群众认可的制度,继续坚持执行;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行制度规定相互抵触的,坚决废止;对于新形势新任务要求不相适应的,要及时修订完善。

(二)健全完善相关制度阶段(9月中旬至10月上旬)。根据教育实践活动的进度安排,有重点、有计划、分批次开展建章立制工作。一是边学边查边改边建一批制度。把学习教育、听取意见与查摆问题结合起来,与解决问题结合起来,与建章立制结合起来,对群众反映的突出问题,能改的马上改,并建立制度,形成长效机制。重点是要建立作风建设常态化制度、领导联系群众联系基层调研制度、督办落实制度、文山会海治理制度等。二是修改完善一批制度。根据现行制度梳理情况,对现有部分制度进行修改完善。重点建立健全畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制、干部选拔任用和考核评价体系。三是新建一批制度。结合“查摆问题,开展批评”环节发现的问题,列出拟新建制度清单,逐步组织起草落实,及时把解决“四风”突出问题的措施办法提炼上升为新的制度,包括严禁干部大操大办借机敛财、规范财经纪律专项整治。四是配套一批制度。中央、省、市委已经出台的制度,我院要结合实际研究制定配套制度或对过去已经出台的有关制度进行修订、完善,配套建立党政机关厉行节约反对浪费制度、公务接待制度以及领导干部住房、办公用房、医疗、秘书配备、公车管理制度等;中央、省、市委相关制度未出台的,待中央、省、市委制度出台后再进行研究制定或修改完善。五是承接贯彻一批制度。要注意上下配套、相互衔接,承接好、贯彻好第一批活动出台的制度。要把中央、省、市制定出台的制度,重在落实,制定切实可行的实施办法,细化工作要求,确保取得明显效果。

(三)审核发布阶段(10月上旬)。按照“合法、合规、实用、长效”的原则,按照程序对新建、完善的制度进行审核、把关。重要制度要经院务会、党委会审议通过。审核通过的制度,及时对外发布,认真组织实施。

  六、加强组织领导。

整改落实、建章立制工作在市委活动办的领导下和第七督导组的指导下,具体由学院活动办执行。

落实领导责任。各部门领导干部特别是主要负责同志要强化责任担当,直面问题,真整真改,由院主要领导牵头,主持制定整改方案,专项整治方案和制度建设计划。

坚持上下联动。党委建章立制组要理清密切联系群众、改进工作作风的思路举措,对拟制定出台的制度规定,从主题、内容、结构等方面进行全面把关;对制度建设情况进行专项督导,定期通报情况。需要上下联动整改的,要加强统筹协调,集中力量,共同解决。

坚持开门建制。出台制度要充分征求意见,特别是涉及群众利益的制度,要广泛听取群众意见建议。对于涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度,明确制度建设牵头部门和责任部门,落实责任分工,建立制度建设协调推进机制,加快工作进度。

强化制度执行。制度建设重在务实、管用、长效,不重复建立制度,不层层制定相同的制度规范。要按照中央、省、市、县委的有关精神配套好、衔接好,防止内容繁杂、空洞无物,确保所建制度有约束力。制度执行要落到实处,不能打折扣。对于已有制度和新建、完善之后审核发布的制度,要坚决执行。对于违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的,要做到零容忍,发现一起,查处一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。

                           

                               中共湖南吉利汽车职业技术学院委员会

                                   2014年8月29日

 
 
   
 
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